資質在建筑行業是非常重要的準入門檻，也是企業實力的重要體現。為了獲得更高的資質，企業通常會選擇鼓勵內部自考或吸引社會人士掛靠這兩種方式來解決資質問題。

　　資質掛靠是獲取相關行業準入門檻的最快方式，也是目前建筑業最流行的方式。建筑行業相關資質的掛靠費低則數千，高則數十萬，一些緊缺的資質掛靠費可高達上百萬。

　　正是因為高額的掛靠費，建筑行業也滋生了考證一族。許多資質獲得者工程能力一般，卻手握多個重要工程資質，收取高額掛靠費，嚴重影響了建筑業的健康發展。

　　2020年底11月30日，住房和城鄉建設部就正式發布了《建筑工程企業資質管理制度改革方案》意見征求稿，為資質改革和建筑業發展指明了方向。

　　ONE

　　來自網友的“網言網語”

　　住房和城鄉建設部正式發布新規意見征求稿后，立即在網上引起了熱議。例如：“二、三級一刀切”、“有失公平”、“只認證不認技術”、“這方案不科學，不實際”等。

　　從網友發表的言論中可以看出來，新規這件事情對于大多數人來說還是喜憂參半，但是現在只是試行階段，所以具體如何還是要看最終的結果。

　　TWO

　　建筑工程資質改革劃重點

　　›»關于資質標準有哪些調整

　　1、進一步增加權力的分散，除了全面的資格，他們將委托給相關主管部門或省級以下審批(審批機關資格如公路、鐵路、水運、民航、水利、通訊由國務院有關主管部門根據實際情況決定)

　　2、施工資質。

　　總承包企業特級資質改為施工企業綜合資質，可承接各行業的施工業務級別。

　　保留12種施工總承包資質；將36類專業承包資質整合為14類；將勞務企業資質改為專業經營資質，將審批制度改為備案制度保持全面資質只有A級，施工總承包資質降為甲級、乙級，沒有專業承包資質和專業操作等級資格。

　　改革后，建筑施工企業資質類別和等級由138個減少到40個，降低了71%。

　　3、工程勘察資質。

　　保留綜合資質：將四類專業資質和勘察服務資質整合為巖土工程、工程勘察與勘探開發等三類專業資質測試，全面資質只分配到甲級，專業資質降為甲、乙兩級。

　　改革后，工程勘察資質類別和等級由原來的26個減少到7個，減少了73%。

　　4、工程設計資質。

　　保留綜合資質：將21類行業資質整合為15類行業資質；將155類專業資質整合為13類專業資質；將8類專項資質改為6類通用專業資質，并取消環境工程專項資質的5個專項類別，整合為環境工程專業資質；保留3類事務所資質。

　　綜合資質、事務所資質只設甲級，行業資質，專業資質等級壓減為甲、乙兩級。

　　改革后，工程設計資質類別和等級由395個壓減為72個，壓減82%。

　　5、工程監理資質。

　　保持綜合資質：可承接各類工程監理業務，規模不限；取消水利水電工程、公路工程、港航工程、農林工程專業資質，其余10項專業資質予以保留，事務所資質取消，綜合資盾只設甲級。

　　專業資質等級降為甲級、乙級，改革后，工程監理資格類別和等級由34個減少到21個，減少38%。

　　›»新資質標準改革10大重點

　　重點一：原特級資質直接換發施工綜合資質、一證“封頂”

　　將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質，取得原10種施工總承包特級資質之一的可續簽綜合資質。

　　具有綜合資質的企業可以承擔各類、不同等級的工程總承包，不得申請或持有其他施工資質。

　　重點二：原一級（施工）換甲級、原最低等級直接并入乙級，不再重新核定

　　工程勘察資質：原丙級資質合并為相應的乙級專業資格。

　　工程設計資質：原丙級資質并入相應專業乙級資質。

　　施工資質：甲級資質不限于本類承包業務范圍，原一級資質調整為甲級資質，其他等級并入乙級資質。

　　將根據新舊資質的對應關系，直接頒發新的資質證書，不再重新核定資質。

　　重點三：以下資質不分等級

　　改革后，工程勘察、工程設計、工程建設、工程監理四大綜合資質以及設計事務所都不分等級。

　　專業總承包、預拌混凝土專業承包、模板腳手架專業承包、專業操作資質不分等級。

　　重點四：取消的資質怎么處理

　�。üこ淘O計資質）取消海洋行業和專業資質，相關企業可以替代同類行業資質；取消其他行業的專業資質，并入相應行業資質；五類特殊資質取消環境工程專業資格，納入環境工程專業資格。

　�。üこ瘫O理資格）取消水利水電工程、公路工程、港航工程等專業資質，實行相關行業主管部門資質；取消農林工程監理資格。建設單位委托農林工程監理業務時，不再需要辦理監理業務資格。之后取消上述4項監理職業資格，相關企業可更換為具有同類專業監理資質的同級專業；取消事務所資質。

　　重點五：這些設計資質只有甲級

　　公路行業

　　市政行業隧道工程專業

　　市政行業軌道交通工程專業

　　公路行業特大橋梁專業

　　公路行業特長隧道專業

　　鐵路行業橋梁專業

　　鐵路行業隧道專業

　　鐵路行業軌道專業

　　鐵路行業電氣化專業

　　鐵路行業通信信號專業

　　重點六：勞務資質取消審批

　　將勞務企業資質調整為專業經營資質，備案制度由審批制改為不分等級。

　　重點七：關于乙級含金量

　　有針對性地調整企業資質標準中的考核指標，原則上不提高標準，可適當降低最低等級資格的錄取門檻。

　　重點八：關于過渡期

　　住房和城鄉建設部官方版本指出，新資質標準發布后，將確定企業資質過渡期為一年。

　　期滿后，企業資質將簡單續簽，即新的資質證書將根據新舊資質的對應關系直接續簽，不再重新核定資質。

　　重點九：關于找誰換證

　　除綜合性資質外，均委托省級以下有關主管部門審批（其中公路、水運、水利、交通等相關資質的審批權限，鐵路、民航由住房和城鄉建設部會同有關部門確定）。

　　實施網上申請審批全過程，逐步實現企業資格審批“一網通辦”，所有企業資質信息在國家建設市場監管公共服務平臺公開發布，供公眾查詢。

　　重點十：審批權限下放

　　2020年12月24日，住房和城鄉建設部已經確定上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、海南6個地區開展建設工程企業資質審批權限下放試點，試點時間為半年，2021年1月1日至6月30日。

　　2021年3月5日，推進建設工程企業資質審批權限下放工作，決定新增河北、內蒙古、福建、山東、湖北、廣西、重慶、貴州、陜西等9省(區、市)開展建設工程企業資質審批權限下放試點。試點時間為2021年3月15日一6月30日。截至目前，建設工程企業資質審批權限下放試點范圍已擴大至15個地區。

　　重點十一：審批權限下放承諾制申報

　　企業通過告知承諾方式申請上述資質填報的業績項目應為全國建筑市場監管公共服務平臺(以下簡稱平臺)中數據等級標記為甲級(由省級住房和城鄉建設主管部門審核確認)的工程項目。

　　各級住房和城多建設主管部門要加強對錄入平臺據真實、完整、準確。

　　重點十二：建筑企業跨地區承攬業務要求

　　2020年1月28日，住房和城鄉建設部下發《關于要求建筑業企業設立分公司開展跨區域承包業務的通知》：禁止要求或變相要求建筑業企業在當地設立分公司開展跨區域承包業務承包業務；存在相關問題，糾正立即。

　　監督各級住房建設和市政基礎設施工程招標投標部門要全面梳理本行政區域內住房建設和市政基礎設施工程招標投標文件，清理走標等做法投標企業在投標中中標后設立子（子）公司作為評價因素的承諾文件.省級住房和城鄉建設部門要統一思想，提高認識，加強組織領導，扎實推進工區管理、調研違反建筑市場設置壁壘、限制、排斥全省建筑企業承包經營的行為，清理取消妨礙建設統一開放建筑市場的規定和做法，為建筑市場公平競爭創造有利條件。

　　重點十三：申請工程設計資質企業專業技術人員社會保險繳納情況的函

　　2021年2月19日：住房和城鄉建設部發布如下公告：“關于，請幫助核查部分申請工程設計資質企業社會保險繳納信的專業技術人員在建筑企業資質審批過程中，發現部分申請工程設計資質的企業現有專業技術人員未提供在申報企業繳納社會保險，或在多家企業繳納社會保險保險。

　　到打擊資質舉報造假和掛靠行為，打擊專業技術人員，通過檢查，請相關業務人員通過面談等方式核實是否有相關專業技術人員為申報企業員工，并將核對情況（附檢查記錄、面談記錄、，照片等材料及相關企業出具的案例）來我國企業資格審查。

　　重點十四：有沒有后續文件

　　建筑工程企業資質標準框架確定后，住房和城鄉建設部將啟動建筑工程企業資質管理規定和資質標準的修訂工作。

　　雖然住房和城鄉建設部尚未正式發布最新文件，但首先要加深對現有文件的了解，繼續密切關注和報告住房和城鄉建設部企業資質管理條例、資質標準等文件的修訂情況，這將有助于你更好地決定如何應對行業變化。